日前，湖南“镉米”污染事件背后隐藏的土壤重金属污染问题再次引起轩然大波，又一次将土壤污染推上了社会舆论的风口浪尖。多年前关于湖南大米镉超标的预警已频频响起，但并没有引起各方的重视，而且各地土壤污染事态愈演愈烈，存在于长三角、珠三角、京津冀、辽中南和西南、中南等地区大面积的土壤污染，固体废物堆存占地和毁田约200万亩，致使危害直接走上了餐桌，使我们不得不认真审视这一环境污染问题：土壤污染到底有多重？隐患何其大？治理修复将有多难？

    土壤污染形势严峻 治污上升为国家意志    

目前，我国土壤污染还没有公开的确切数据，2010年结束的土壤污染普查相关数据，至今仍是“不能说的秘密”。中国工程院院士罗锡文曾表示，目前全国3亿亩耕地正在受到重金属污染的威胁，占全国农田总数的1/6。“现在我国土壤污染比各国都要严重，日益加剧的污染趋势可能还要持续30年。”中国土壤学专家，南京农业大学教授潘根兴曾做出如此断言。他表示，不仅污染加重，而且还在转移扩散。

专家表示，土壤遭到重金属污染后，有害重金属将通过水、农作物等途径，对人体造成严重危害，其关乎粮食安全等国民切身利益。因此，土壤污染防治工作已上升为国家意志。2012年底温家宝主持召开国务院常务会议，部署土壤环境保护和综合治理工作；今年年初，国务院发布《近期土壤环境保护和综合治理工作安排》，指出“到2015年，全面摸清我国土壤环境状况，建立严格的耕地和集中式饮用水水源地土壤环境保护制度，初步遏制土壤污染上升势头”，“有序推进典型地区土壤污染治理与修复试点示范，逐步建立土壤环境保护政策、法规和标准体系。力争到2020年，建成国家土壤环境保护体系，使全国土壤环境质量得到明显改善”。据悉，目前我国正建立涵盖81个化学指标（含78种元素）的地球化学基准网：以其得出重金属元素“人类污染图”，全面会诊土壤重金属污染现状。

加速立法 防范先行

目前，由环保部牵头，国家发改委、国土部、工信部、农业部等八部委联合制定的《土壤环境保护法》初稿已经完成，但是作为立法研究专家组长，教育部人文社会科学重点研究基地、武汉大学环境法研究所所长王树义表示，这部法律将在3年之内出台。与此同时，我国现行的《土壤环境质量标准》(GB 15618-1995）已有18个年头，不再适应当前实际，急需完善和修订。农业部环境保护科研监测所研究员、土壤学专家侯彦林表示，对受污染的土壤治理仅是一种末端策略和不得已而为之的办法，当前我国推进土壤污染防治法律法规制定的同时，当务之急是控制污染源。

侯彦林认为，杜绝污染源，需要国家相关部门及时调整产业布局及产业政策。一方面，要规划好有色金属产业和农业的关系，不能一味追求高利润；另外，相关产业要在开工时做好环保方面的配套措施，而国家也应根据企业的污染程度，通过法律强制从企业利润中划出相应的环保经费。无论从经济角度还是从生态角度考虑，先污染再治理的老路已然走不通，我们不能再为此付出沉重的经济和环境代价：我国土壤在重金属污染防治中，须源头控制—过程阻断—末端治理相结合，而源头控制是关键。

治理难度大 修复市场亟须开启

与大气和水污染相比，土壤修复显得更加困难。农业部农产品产地土壤重金属污染防治专家组成员、中国农业大学资源与环境学院教授苏德纯表示，不仅土壤污染危害严重，并且与一些有机污染物不同，土壤中的重金属无法降解，与土壤分离难度非常大，修复非常困难。中国科学院地理科学与资源研究所环境修复研究中心主任陈同斌也曾表示，即使是轻度污染的地方，要除掉土壤中的重金属最快也要三到五年。

不仅如此，土壤修复成本还很昂贵。据业内人士透露，即使采取较便宜的办法如植物修复法修复土壤，每亩的修复成本也达到两万元，还需连续种植数年，总投入数额惊人。如果按照每亩地修复成本两万元、以罗锡文所称全国3亿亩耕地重金属污染计算，总体算下来，我国耕地修复总体所需资金将达6万亿元。据悉，上世纪70年代日本富山县土壤修复一共863公顷(12945亩)农田，总共投入3.4亿美元，花费了33年时间进行客土法修复完成，平均每亩修复费用近18万元人民币。由此看来，用于全国包括受污染农田、城市“棕色地块”及工矿区污染场地等的修复市场将需要巨额资本投入，土壤修复产业的发展任重而道远。

当前，污染底数不清、法规标准缺失、环境监管滞后、科技支撑有限、协调机制不畅、行业呈现失序增长等问题正制约着土壤污染修复产业发展，我国亟须规范市场秩序，促进包括土壤检测、治理修复、设施设备、药剂等土壤修复相关产业的发展。目前，永清环保、中节能、铁汉生态、聚光科技、华测检测等已经进入土壤修复市场，桑德环境、东江环保和维尔利等也开始了在这一领域的战略布局。

6月29日， “2013（第七届）环境技术论坛”的“固废处理处置技术深度论坛”上，来自固废领域的专家及企业家将就土壤修复及重金属污染治理技术系统性解决方案展开讨论与交流，敬请期待！     

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    中国固废网         

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